{"id":3916,"date":"2022-02-27T02:03:06","date_gmt":"2022-02-27T01:03:06","guid":{"rendered":"https:\/\/monblogeur.tech\/index.php\/2022\/02\/27\/assises-de-lanimation-un-plan-pour-renforcer-la-complementarite-scolaire-periscolaire-banque-des-territoires\/"},"modified":"2022-02-27T02:03:06","modified_gmt":"2022-02-27T01:03:06","slug":"assises-de-lanimation-un-plan-pour-renforcer-la-complementarite-scolaire-periscolaire-banque-des-territoires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/monblogeur.tech\/index.php\/2022\/02\/27\/assises-de-lanimation-un-plan-pour-renforcer-la-complementarite-scolaire-periscolaire-banque-des-territoires\/","title":{"rendered":"Assises de l&#039;animation : un plan pour renforcer la compl\u00e9mentarit\u00e9 scolaire-p\u00e9riscolaire &#8211; Banque des territoires"},"content":{"rendered":"<div class=\"cfbc967f0983488262956e73eca9483a\" data-index=\"1\" style=\"float: none; margin:10px 0 10px 0; text-align:center;\">\n<script async src=\"https:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js?client=ca-pub-3859091246952232\" crossorigin=\"anonymous\"><\/script>\r\n<!-- blok -->\r\n<ins class=\"adsbygoogle\" data-ad-client=\"ca-pub-3859091246952232\" data-ad-slot=\"1334354390\"><\/ins>\r\n<script>\r\n     (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\r\n<\/script>\r\n\n<\/div>\n<p>    Offre &#8211; Accompagnement th\u00e9matique des territoires Avenir Montagnes <br \/>    Offre &#8211; Cofinancement d\u2019outils d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision pour les territoires Avenir Montagnes <br \/>    Offre &#8211; Assistance au management des projets Avenir Montagnes <br \/>    Solution &#8211; D\u00e9veloppement de son \u00e9tude : Pour vous accompagner dans vos \u00e9volutions, nous vous proposons une gamme de financements adapt\u00e9s aux besoins sp\u00e9cifiques de votre profession. <br \/>    Appel \u00e0 manifestation d\u2019int\u00e9r\u00eat &#8211; Territoires d\u2019industrie 4.0\u202f: anticiper les comp\u00e9tences de demain <br \/>    Appel \u00e0 Projets &#8211; Entreprendre au C\u0153ur des Territoires : pour la redynamisation des activit\u00e9s \u00e9conomiques de proximit\u00e9 dans les territoires Action C\u0153ur de Ville et Petites Villes de Demain. <br \/>    Article Perspectives : La Banque des Territoires et ses partenaires europ\u00e9ens\u202f: un bouquet de ressources compl\u00e9mentaires\u202fpour le financement de projets du secteur public local et de l\u2019habitat <br \/>    Guide &#8211; Fonci\u00e8res de redynamisation : quels partenariats ? <br \/>    R\u00e9alisation &#8211; Le CFA de la Gastronomie de Marcy l\u2019Etoile <br \/>    Actualit\u00e9 &#8211; 40 laur\u00e9ats retenus pour l\u2019appel \u00e0 projets \u00ab Num\u00e9rique Inclusif, Num\u00e9rique \u00c9ducatif \u00bb <br \/>    W\u00e9binaire (Hub des Territoires) : Handicap : innovations et r\u00e9seaux, l\u2019union fait la force ! <br \/>    Ev\u00e9nement (Hub des Territoires) : 3\u00e8me atelier du r\u00e9seau national des fonci\u00e8res de redynamisation <br \/>             <a href=\"#\" class=\"d-inline-flex\" role=\"button\" data-a11y-toggle=\"subheader_root\" aria-label=\"Toggle Spaces Menu\"><span class=\"align-self-center mr-1  icon-arrow_left\" aria-hidden=\"true\"><\/span>Retour<\/a>           <br \/><em class=\"font-style-normal\">Nos espaces<\/em><br \/><em class=\"font-style-normal\">No Space selected<\/em><br \/> <span class=\"metadata__pubdate\"><span>Publi\u00e9 le&nbsp;<\/span>22 f\u00e9vrier 2022<\/span><span class=\"metadata__author\"><span>par&nbsp;<\/span> \t\t\t\t\t Virginie Fauvel \/ Localtis<\/span>               <br \/>         <span class=\"metadata__themes font-size-12 text-secondary font-weight-normal mt-1\">   <span class=\"metadata--type\">Jeunesse, \u00e9ducation et formation<\/span> <\/span>           <br \/>Lanc\u00e9es par la secr\u00e9taire d&rsquo;\u00c9tat Sarah El Ha\u00efry en novembre 2021, les assises de l&rsquo;animation se sont cl\u00f4tur\u00e9es ce mardi 22 f\u00e9vrier. Sur fond de difficult\u00e9s de recrutement pour les collectivit\u00e9s et les associations prestataires, ces assises d\u00e9bouchent sur un plan de 25 mesures, dot\u00e9 de 64 millions d&rsquo;euros, qui vise \u00e0 \u00ab\u00a0renforcer la compl\u00e9mentarit\u00e9 \u00e9ducative dans les territoires\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0am\u00e9liorer les conditions d&rsquo;exercice de l&rsquo;animation\u00a0\u00bb.&nbsp;&nbsp;<br \/>Accueil des enfants le matin, cantine le midi, \u00e9tude le soir, centre de loisirs le week-end et colonies pendant les vacances&#8230; les personnels de l&rsquo;animation sont en charge des enfants quotidiennement et pourtant, 80% des collectivit\u00e9s territoriales et associations ont connu des difficult\u00e9s de recrutement \u00e0 la rentr\u00e9e scolaire 2021,selon une \u00e9tude (1) cit\u00e9e lors des assises de l&rsquo;animation qui viennent de se cl\u00f4turer ce 22 f\u00e9vrier. Sur l\u2019ann\u00e9e scolaire 2021-2022, le minist\u00e8re de l&rsquo;\u00c9ducation recense 50.000 postes d&rsquo;animateurs \u00ab\u00a0non-pourvus et \u00e0 pourvoir\u00a0\u00bb. Entre 2011 et 2019, le nombre de Bafa d\u00e9livr\u00e9s par an a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit de 20%, ce qui a abouti, cet \u00e9t\u00e9, \u00e0 l&rsquo;annulation de s\u00e9jours \u00ab\u00a0non pas faute d\u2019enfants inscrits mais faute d\u2019encadrants\u00a0\u00bb. Des chiffres que la seule crise sanitaire n&rsquo;explique pas. \u00ab\u00a0La perte d\u2019attractivit\u00e9 a des sources plus profondes : les jeunes se d\u00e9tournent de ces m\u00e9tiers qui leur semblent int\u00e9ressants mais peu valoris\u00e9s, peu r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s, avec des temps de travail morcel\u00e9s et manquant de perspectives d\u2019\u00e9volution.\u00a0\u00bb Cette analyse du minist\u00e8re de l&rsquo;\u00c9ducation est partag\u00e9e par les professionnels du secteur et notamment de l&rsquo;Association nationale des directeurs et des cadres de l&rsquo;\u00e9ducation des villes et des collectivit\u00e9s territoriales. L&rsquo;Andev avait en effet tir\u00e9 en effet la sonnette d&rsquo;alarme dans nos colonnes \u00e0 la rentr\u00e9e derni\u00e8re (lire <a href=\"https:\/\/www.banquedesterritoires.fr\/penurie-danimateurs-periscolaires-landev-tire-la-sonnette-dalarme\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">notre article du 4 octobre 2021<\/a>).<br \/>C&rsquo;est dans ce contexte g\u00e9n\u00e9ral et \u00e0 l\u2019issue de trois mois de travaux avec les repr\u00e9sentants des collectivit\u00e9s territoriales, des organisations professionnelles et des associations employeuses du secteur de l\u2019animation socio-\u00e9ducative que la secr\u00e9taire d&rsquo;\u00c9tat Sarah El Ha\u00efry\u00a0a pr\u00e9sent\u00e9 le plan <a href=\"https:\/\/www.education.gouv.fr\/media\/112166\/download\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">\u00ab\u00a0Pour un renouveau de l\u2019animation en accueils collectifs de mineurs\u00a0\u00bb<\/a>. Il comprend 25 mesures pour un investissement total de l&rsquo;\u00c9tat \u00e0 hauteur 64 millions d\u2019euros pour 2022, qui se r\u00e9partit ainsi : 53 millions d\u2019euros \u00e0 destination des collectivit\u00e9s territoriales qui initient un plan Mercredi ; 5 millions d\u2019euros pour la formation de 30.000 jeunes au Bafa, dont 10.000 volontaires du service civique ; 4 millions d\u2019euros pour la formation de 2.500 animateurs professionnels non dipl\u00f4m\u00e9s.<br \/>\u00ab\u00a0Pour porter les mesures de moyen et long termes\u00a0\u00bb, le plan pr\u00e9voit la cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab\u00a0comit\u00e9 de fili\u00e8re Animation\u00a0\u00bb qui r\u00e9unira l\u2019ensemble des acteurs de la fili\u00e8re, \u00e0 savoir l&rsquo;\u00c9tat, les collectivit\u00e9s, les diff\u00e9rentes branches et les organisations syndicales. Celui-ci aura la responsabilit\u00e9 de la \u00ab\u00a0feuille de route\u00a0\u00bb du plan et conduira, pour cela, les concertations entre les acteurs du secteur qui permettront de faire \u00e9merger des solutions de consensus dans la dur\u00e9e. Il sera install\u00e9 au printemps 2022 pour un an renouvelable.<br \/>Afin de soutenir la qualit\u00e9 \u00e9ducative dans les accueils collectifs de mineurs, le financement propos\u00e9 aux collectivit\u00e9s qui s\u2019engagent dans la d\u00e9finition d\u2019un plan Mercredi sera renforc\u00e9 en 2022, avec le soutien de la Caisse nationale d\u2019allocations familiales (Cnaf). D&rsquo;o\u00f9 l&rsquo;enveloppe de 53 millions d&rsquo;euros. \u00ab\u00a0Pour clarifier et actualiser r\u00e9guli\u00e8rement le cadre d\u2019exercice de la compl\u00e9mentarit\u00e9 \u00e9ducative, des orientations annuelles seront adress\u00e9es par le ministre de l\u2019\u00c9ducation nationale au comit\u00e9 de fili\u00e8re et aux recteurs\u00a0\u00bb, d\u00e9taille le dossier de presse.<br \/>Sur cette base, il est pr\u00e9vu qu'\u00a0\u00bbune structuration territoriale se mette en place avec la d\u00e9signation d\u2019un r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9partemental \u00e0 la compl\u00e9mentarit\u00e9 \u00e9ducative\u00a0\u00bb. Au niveau local, le dispositif pr\u00e9voit l&rsquo;encouragement de la participation des directeurs p\u00e9riscolaires dans les conseils d\u2019\u00e9cole, aux c\u00f4t\u00e9s du maire ou de son repr\u00e9sentant, et l&rsquo;organisation d&rsquo;une r\u00e9union trimestrielle entre le directeur d\u2019\u00e9cole, le directeur p\u00e9riscolaire et les repr\u00e9sentants des parents d\u2019\u00e9l\u00e8ves.<br \/>Pour sensibiliser les \u00e9lus locaux, notamment dans les zones rurales, ainsi que les services administratifs, sur les opportunit\u00e9s pour leur territoire \u00ab\u00a0d\u2019investir dans la compl\u00e9mentarit\u00e9 \u00e9ducative\u00a0\u00bb, le plan pr\u00e9voit une campagne de communication d\u00e9di\u00e9e et un renforcement de la formation des fonctionnaires territoriaux sur ces enjeux, avec l\u2019appui du Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT).<br \/>Sans modifier le cadre d\u2019action existant (PEDT, plan Mercredi), le comit\u00e9 de fili\u00e8re sera \u00ab\u00a0invit\u00e9 \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir aux moyens de soutenir les collectivit\u00e9s\u00a0\u00bb pour qu\u2019elles puissent \u00ab\u00a0au maximum tendre vers des pratiques de gestion de leurs accueils collectifs de mineurs qui garantissent de bonnes conditions de d\u00e9l\u00e9gation aux associations, une qualit\u00e9 de gestion des ressources humaines (selon des crit\u00e8res d\u2019emploi, de r\u00e9mun\u00e9ration et de formation) et une ambition \u00e9ducative partag\u00e9e avec l\u2019\u00e9cole\u00a0\u00bb. Le minist\u00e8re annonce que \u00ab\u00a0le respect de ses bonnes pratiques identifi\u00e9es par le comit\u00e9 pourrait dans un second temps constituer un \u00e9l\u00e9ment d\u2019\u00e9valuation pour le soutien financier de l&rsquo;\u00c9tat\u00a0\u00bb.<br \/>Ce plan pr\u00e9voit \u00e9galement que le comit\u00e9 de fili\u00e8re \u00e9tudie \u00ab\u00a0les moyens d\u2019encourager la constitution de groupements de coop\u00e9ration public-priv\u00e9 r\u00e9unissant les acteurs locaux, et en premier lieu les collectivit\u00e9s, et les associations gestionnaires d\u2019accueils collectifs de mineurs\u00a0\u00bb. Enfin, il aura \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir, en concertation avec la Cnaf, aux \u00ab\u00a0possibilit\u00e9s de renforcer le soutien aux collectivit\u00e9s rencontrant le plus de difficult\u00e9s, notamment les quartiers prioritaires de la ville, les zones de revitalisation rurale et les territoires ultramarins\u00a0\u00bb.<br \/>Autre aspect du plan : la formation continue. En effet, une part importante des animateurs professionnels exerce plusieurs ann\u00e9es sans avoir acc\u00e8s \u00e0 des actions de formation. Pour 2.500 d\u2019entre eux, en exercice depuis au moins 3 ans mais sans qualification ou dot\u00e9s du seul Bafa, l\u2019\u00c9tat versera une aide exceptionnelle en 2022 leur permettant de se former au certificat de qualification professionnelle (CQP Animateur p\u00e9riscolaire). Concr\u00e8tement, cette aide de 4 millions d&rsquo;euros prendra la forme d\u2019un soutien accord\u00e9 \u00e0 la branche professionnelle, \u00e0 hauteur de 1.600 euros par animateur, pour la prise en charge des frais p\u00e9dagogiques de la formation.<br \/>Par ailleurs, le comit\u00e9 de fili\u00e8re sera missionn\u00e9 pour trouver les voies et moyens d\u2019un engagement de tous les employeurs, priv\u00e9s comme publics, \u00ab\u00a0\u00e0 ne laisser aucun animateur sans formation apr\u00e8s trois ann\u00e9es d\u2019exercice professionnel\u00a0\u00bb.<br \/>Ce plan pr\u00e9voit \u00e9galement de faciliter l&rsquo;acc\u00e8s des agents territoriaux sp\u00e9cialis\u00e9s des \u00e9coles maternelles (Atsem) et accompagnants d\u2019\u00e9l\u00e8ves en situation de handicap (AESH) aux m\u00e9tiers de l\u2019animation par les structures p\u00e9riscolaires. Le dossier pr\u00e9cise que \u00ab\u00a0la possibilit\u00e9 r\u00e9glementaire, existante, pour les collectivit\u00e9s, de positionner des Atsem sur des fonctions d\u2019animation p\u00e9riscolaire\u00a0\u00bb sera \u00e9tendue d\u00e8s 2022 aux associations gestionnaires d\u2019accueils collectifs de mineurs et que les collectivit\u00e9s pourront recruter des AESH.<br \/>Obstacles bien identifi\u00e9s des m\u00e9tiers de l\u2019animation, les contrats \u00e0 temps partiel, avec des journ\u00e9es fractionn\u00e9es (matin, pause m\u00e9ridienne, fin de journ\u00e9e), synonymes de r\u00e9mun\u00e9rations incompl\u00e8tes et de d\u00e9s\u00e9quilibre entre vie priv\u00e9e et vie professionnelle. Pour tenter de r\u00e9soudre ces difficult\u00e9s, le comit\u00e9 de fili\u00e8re sera \u00ab\u00a0invit\u00e9 \u00e0 travailler au rapprochement entre acteurs locaux pour faciliter les cumuls d\u2019emploi repr\u00e9sentant des temps de travail complets via, notamment le d\u00e9veloppement de groupements de coop\u00e9ration ; les passerelles entre fonction publique d\u2019\u00c9tat, fonction publique territoriale et emploi associatif et l\u2019harmonisation des grilles de r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 postes \u00e9quivalents dans la fonction publique territoriale et la branche\u00a0\u00bb.<br \/>L\u2019animation dite \u00ab\u00a0volontaire\u00a0\u00bb n\u2019est pas un \u00ab\u00a0job d\u2019\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb ou un \u00ab\u00a0job \u00e9tudiant\u00a0\u00bb comme un autre et \u00ab\u00a0l\u00a0\u00bbanimation occasionnelle doit \u00eatre repositionn\u00e9e dans la politique d\u2019engagement, aux c\u00f4t\u00e9s du service civique ou du corps europ\u00e9en de solidarit\u00e9, en tant qu\u2019engagement volontaire des jeunes\u00a0\u00bb, estime le minist\u00e8re qui esp\u00e8re que ce changement\u00a0\u00ab\u00a0contribuera \u00e0 renouveler l\u2019attractivit\u00e9 du Bafa pour les jeunes\u00a0\u00bb.<br \/> Dans cette perspective, les organismes de formation seront invit\u00e9s \u00e0 cr\u00e9er de nouveaux modules autour de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral pour les stages d\u2019approfondissement : \u00ab\u00a0projets citoyens\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0d\u00e9veloppement durable\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0inclusion\/handicap\u00a0\u00bb. Une exp\u00e9rimentation sera lanc\u00e9e d\u00e8s 2022 pour 200 stages d\u2019approfondissement sur l\u2019engagement citoyen, financ\u00e9s par l\u2019\u00c9tat et gratuits pour les jeunes, dans la perspective de l\u2019encadrement du SNU.<br \/>Par ailleurs, la formation Bafa sera inscrite parmi les formations reconnues dans le cadre du contrat d\u2019engagement jeunes (CEJ) d\u00e8s sa mise en oeuvre en mars 2022 et une aide de 100 euros sera vers\u00e9e aux volontaires du service civique qui souhaitent se former au Bafa. \u00ab\u00a0Pour sensibiliser un maximum de jeunes \u00e0 l\u2019opportunit\u00e9 que repr\u00e9sente le Bafa, une information sera dispens\u00e9e chaque ann\u00e9e au sein des lyc\u00e9es, via les espaces num\u00e9riques de travail, aupr\u00e8s des jeunes de 16 ans, ainsi que dans le cadre du SNU\u00a0\u00bb, pr\u00e9cise le dossier de presse.<br \/>\u00c0 noter qu&rsquo;une aide exceptionnelle est accord\u00e9e en 2022 \u00e0 20.000 jeunes qui terminent leur formation Bafa. Cette mesure avait \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e en octobre 2021 et est mise en oeuvre depuis le mois de janvier 2022. \u00ab\u00a0En ciblant les jeunes qui r\u00e9alisent la phase 3 de leur formation, cette mesure sera de nature \u00e0 inciter de nombreux jeunes \u00e0 finaliser leur formation rapidement, pour venir renforcer les \u00e9quipes d\u2019animation d\u00e8s l\u2019\u00e9t\u00e9 prochain\u00a0\u00bb, mise le minist\u00e8re. Autre modification : l\u2019\u00e2ge minimum d\u2019entr\u00e9e en formation sera abaiss\u00e9 \u00e0 16 ans \u00e0 compter du 1<sup>er<\/sup> juillet 2022.<br \/>Enfin, il est pr\u00e9vu que le contrat d\u2019engagement \u00e9ducatif (CEE), contrat r\u00e9serv\u00e9 aux accueils collectifs de mineurs, d\u00e9rogatoire du droit du travail pour les aspects de r\u00e9mun\u00e9ration (minimum l\u00e9gal de 23,50 euros par jour) et de dur\u00e9e du travail, soit revaloris\u00e9. Le comit\u00e9 de fili\u00e8re doit s&rsquo;y pencher et faire en sorte de r\u00e9server ce contrat aux seuls accueils collectifs de mineurs avec h\u00e9bergement.<br \/><em>(1)\u00a0r\u00e9alis\u00e9e par le Fonjep et Hexop\u00e9e.<\/em><br \/>                 <span class=\"metadata--type  font-size-12\"><span class=\"metadata--type\">Citoyennet\u00e9 et services au public<\/span><\/span>             <br \/>                 <span class=\"badge border border-primary mb-0\"><\/span>             <br \/>                 <span class=\"metadata--type  font-size-12\"><span class=\"metadata--type\">Jeunesse, \u00e9ducation et formation<\/span><\/span>             <br \/>                 <span class=\"badge border border-primary mb-0\"><\/span>             <br \/>                 <span class=\"metadata--type  font-size-12\"><span class=\"metadata--type\">Jeunesse, \u00e9ducation et formation,&ensp;<\/span>   <span class=\"metadata--type\">Tourisme, culture, loisirs<\/span><\/span>             <br \/>                 <span class=\"badge border border-primary mb-0\"><\/span>             <br \/>Recevez le d\u00e9tail de notre \u00e9dition quotidienne ou notre synth\u00e8se hebdomadaire sur l\u2019actualit\u00e9 des politiques publiques. 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