Réforme du compte personnel de formation (CPF), renforcement du conseiller en évolution professionnel (CEP), création de dispositifs pour faciliter la reconversion dans les métiers d’avenir… Depuis 2018, le domaine de la formation connaît un regain d’intérêt en France et les dispositifs d’accompagnement publics ont fait peau neuve. Mais ces services portent-ils réellement leurs fruits ? Afin d’évaluer leur efficacité, France compétences a publié mardi 15 février une étude* réalisée auprès de près d’un millier d’actifs ayant entamé ou achevé une reconversion professionnelle ces cinq dernières années. Premier constat : l’accompagnement public est sollicité, mais n’est pas majoritaire. Un tiers des personnes interrogées, soit 36%, affirment avoir recouru à un dispositif public au cours de leur parcours de reconversion, que ce soit pour s’assurer de la viabilité de leur projet ou pour se lancer.
Comment expliquer que la plupart des actifs en reconversion ne se tournent pas vers les services gratuits qui leur sont proposés ? L’étude de France compétences évoque différents motifs. Tout d’abord, cela peut être lié à une méconnaissance des dispositifs existants. Certains actifs peuvent également estimer qu’ils n’en ont pas besoin, disposant déjà de ressources dans leur environnement proche, en particulier au sein de leur entreprise d’arrivée ou de départ. Mais ce non-recours aux dispositifs publics peut également émaner d’une défiance à l’égard des institutions ou d’une crainte d’être catégorisé comme “assisté”. Certains actifs affirment en effet vouloir prendre eux-mêmes en charge leur projet, afin de maîtriser ses différentes étapes et d’avancer à leur propre rythme.
L’étude témoigne de l’utilité de l’accompagnement public pour un grand nombre d’actifs. Il leur permet notamment de découvrir les aides financières auxquelles ils sont éligibles et augmente les chances d’accéder à une formation ou à un financement public. En effet, 7 personnes accompagnées sur 10 ont suivi une formation au cours de leur parcours, et 6 sur 10 ont pu bénéficier d’une aide financière. L’offre publique gratuite permet de guider les actifs dans la manière de construire leur projet, mais aussi de redonner confiance à ceux souffrant d’un manque de légitimité. Enfin, le recours à l’accompagnement public peut être particulièrement utile pour les personnes qui souhaitent se reconvertir mais qui n’ont pas encore ciblé un secteur en particulier, en ouvrant le champ des possibles. En revanche, l’étude de France compétences relève plusieurs limites de l’offre publique d’accompagnement à la reconversion professionnelle actuellement disponible. Voici les quatre axes d’amélioration pointés par les actifs en ayant fait l’expérience.
Des schémas de reconversion trop standardisés
Le premier écueil des dispositifs publics d’accompagnement vers la reconversion professionnelle concerne le caractère trop linéaire de l’offre proposée. Les actifs interrogés regrettent des parcours “chronologiques”, avec l’établissement de différentes étapes trop structurées. “On commence par l’identification d’un métier cible via un travail d’explicitation des aspirations individuelles, avant d’aborder la faisabilité du projet, puis enfin on se penche sur l’ingénierie de parcours et financière. Cela ne correspond pas nécessairement à la temporalité attendue par le bénéficiaire”, soulève Béatrice Delay, responsable de l’évaluation des études qualitatives au sein de la direction observation évaluation de France Compétences. Les actifs interrogés aimeraient être informés des différents éléments liés à leur projet avant même de se lancer dans un parcours de reconversion. “Au-delà des conditions d’emploi, ce sont bien la perspective d’être recruté rapidement, le besoin ou non qui constituent des ingrédients structurants de leur choix d’orientation”, complète la professionnelle. L’offre actuelle manquerait donc de souplesse. S’ils étaient moins uniformes, les dispositifs d’accompagnement permettraient de s’adapter à toutes les situations, chaque individu ayant un projet et un parcours singuliers.
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Un accès difficile à l’information concernant les dispositifs
Deuxième critique à l’encontre des dispositifs d’accompagnement : la question de l’accès à l’information. Tout comme les parcours proposés jugés trop “schématiques”, l’information concernant les services mobilisables pour se reconvertir est estimée trop nébuleuse par les personnes interrogées. Pour avoir une pleine maîtrise de la totalité des aides existantes, il est nécessaire d’effectuer un parcours complet avec un conseiller, de l’émergence du projet à sa concrétisation. “Certains, qui ne voulaient pas être accompagnés dans la durée, auraient souhaité obtenir une information précise à différentes étapes de leur démarche de reconversion, et n’ont pas trouvé à se satisfaire dans l’offre institutionnelle”, regrette la responsable de l’évaluation des études chez France compétences.
Il semble compliqué pour les individus de savoir à qui s’adresser durant les étapes où ils ont besoin d’aide. Et lorsqu’ils parviennent à identifier le bon interlocuteur, certains affirment avoir reçu des informations trop générales, qui n’étaient pas suffisamment adaptées à la singularité de leur projet. “L’accès à l’information tout au long du parcours peut être vécu comme un exercice laborieux et coûteux”, soulève Béatrice Delay. Face à ces dysfonctionnements, certaines personnes décident alors de se tourner vers des interlocuteurs privés, tels que les organismes de formation. Mais le fait que des organismes privés aiguillent les actifs sur la mobilisation de leurs financements flirte avec le conflit d’intérêt… Une information centralisée, précise et accessible tout au long du parcours de reconversion permettrait d’éviter cet écueil.
Une insuffisante confrontation au métier visé
Après avoir longuement réfléchi à un projet de reconversion, rien de mieux qu’une immersion dans le domaine visé pour garantir une meilleure employabilité. Les actifs en reconversion sont d’ailleurs très demandeurs de mises en situation en entreprise. Pourtant, l’étude de France compétences note que les dispositifs existants proposent “un ancrage modéré voir faible dans l’activité de travail réelle”. Lorsque les conseillers professionnels proposent des immersions aux travailleurs en reconversion, c’est en général pour valider un projet, mais elles sont rarement suivies d’un debrief pour faire le point sur les connaissances acquises et les erreurs commises. “Tout cela permettrait de commencer à acquérir de nouvelles compétences, et pas seulement de valider le fondement d’une orientation”, avance en ce sens Béatrice Delay.
Un suivi qui s’arrête trop tôt
Enfin, certains individus ayant effectué un parcours de reconversion professionnelle auraient aimé poursuivre leur accompagnement après avoir commencé leur nouvelle activité. “Ils auraient souhaité un suivi post-intégration afin de bénéficier d’un regard extérieur de nature à les rassurer sur le sens de leur projet, et d’un espace pour les aider à analyser leur nouveau contexte d’action et parachever leur processus de reconversion”, analyse Béatrice Delay. L’accompagnement ne devrait pas systématiquement prendre fin à l’issue du processus de reconversion, et pourrait être maintenu quelques semaines, voire quelques mois après la concrétisation du projet professionnel.
*Méthodologie de l’étude de France compétences : L’enquête a été réalisée de février à mars 2021 auprès de 886 actifs salariés, indépendants ou demandeurs d’emploi depuis moins de 6 mois -issus d’un échantillon représentatif- et ayant entamé ou achevé une reconversion ces 5 dernières années. Cette enquête quantitative a été complétée par 45 entretiens.
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