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La mission Bassères, mandatée par le gouvernement pour tracer les contours du futur Institut national du service public (INSP), a rendu vendredi son rapport, au sein duquel l’exécutif a identifié plusieurs « points de vigilance ».
Composé de deux cahiers, – le premier dédié à l’INSP, qui remplacera l’ENA début 2022, et le second à la Diese, la « DRH de l’Etat »-, le document esquisse plusieurs recommandations dans la lignée des orientations fixées ces derniers mois par le président Emmanuel Macron et la ministre de la Transformation et de la Fonction publiques, Amélie de Montchalin.
Le rapport préconise ainsi de diversifier le recrutement en créant un quatrième concours réservé aux boursiers, de renforcer les liens de l’Institut avec le monde académique et de la recherche, ou encore de muscler l’offre de formation continue.
La mission menée par le directeur général de Pôle emploi projette en outre de rendre la formation moins académique et davantage tournée vers l’application et l’insertion professionnelle.
Pour autant, le ministère de la Transformation et de la Fonction publiques identifie plusieurs « points de vigilance ».
Là où le rapport suggère de supprimer le classement de sortie, le gouvernement juge « les propositions pas totalement abouties ».
Mêmes réserves sur la réforme du concours d’entrée.
L’équipe de Jean Bassères veut rendre les épreuves davantage susceptibles de valoriser le parcours des candidats, par exemple en supprimant l’épreuve de questions contemporaines.
Une proposition écartée par l’entourage d’Amélie de Montchalin, pour qui son caractère discriminatoire n’est « pas étayé scientifiquement ».
Pour le reste, la mission Bassères et le gouvernement se rejoignent sur un constat: la mise en oeuvre des préconisations du rapport ne sera pas immédiate.
Elles « ont vocation à entrer en vigueur à compter de 2022 et jusqu’en 2026 », pour tenir compte des « contraintes juridiques et organisationnelles », écrivent les auteurs du rapport.
Dans la même veine, le ministère de la Transformation et de la Fonction publiques insiste sur la « transition à faire entre l’ENA et l’INSP ».
« Notre objectif, c’est de donner un cadre politique au futur directeur », dont la désignation par le gouvernement est imminente – a priori d’ici mercredi et le prochain Conseil des ministres.
Quatre candidats, deux hommes et deux femmes, sont encore en lice pour prendre la tête de l’INSP.
En ce qui concerne la Diese (délégation interministérielle à l’encadrement supérieur de l’Etat), la mission Bassères s’inscrit également dans la lignée des orientations esquissées ces derniers mois.
En plus d’un accompagnement des carrières plus individualisé, elle « soutient l’idée d’incitations fortes à la mobilité » des hauts fonctionnaires, sur le plan géographique et d’une administration à l’autre.
En matière d’égalité professionnelle, les auteurs du rapport appellent à « diversifier les indicateurs de suivi et à opérer un suivi qualitatif de la place des femmes dans l’encadrement supérieur de l’État ».
Les travaux sur le sujet sont cependant moins avancés que ceux portant sur l’INSP et le décret devrait être finalisé « courant décembre », selon l’entourage de la ministre.
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27 novembre, 2021 0 Comments 1 category
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